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中共安徽省人力资源和社会保障厅党组关于巡视整改进展情况通报

发布日期:2020/4/12 4:37:57 浏览:

来源时间为:2020-03-30

根据省委统一部署,2019年4月10日至6月10日,省委第六巡视组对省人力资源社会保障厅党组开展了巡视。2019年8月6日,省委巡视组向省人力资源社会保障厅党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作

根据省委统一部署,2019年4月10日至6月10日,省委第六巡视组对省人力资源社会保障厅党组开展了巡视。2019年8月6日,省委巡视组向省人力资源社会保障厅党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、切实提高政治站位,坚决扛起巡视整改的政治责任

(一)深化思想认识,坚定整改决心。厅党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治站位,全力以赴抓好巡视整改。对省委第六巡视组指出的问题、反馈的意见,厅党组诚恳接受、照单全收,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,严肃对待,认真部署,以“不贰过”决心和“钉钉子”精神,逐条逐项深入扎实推进整改,全面落实省委巡视整改工作部署要求。在厅党组的带领下,全厅党员干部提高了整改认识,坚定了整改决心,形成了整改合力,进一步增强了抓好省委巡视整改工作的责任感、使命感和紧迫感。

(二)认真研究部署,及时启动整改。接到巡视反馈意见后,厅党组立即召开专题会议,研究部署整改工作,既立足于解决问题本身,又深入分析和查找问题产生的深层次原因,着力推动制度建设。8月16日,厅党组印发《关于成立厅巡视整改工作领导小组的通知》,成立厅巡视整改工作领导小组,由厅党组书记任组长、分管厅领导任副组长,驻部纪检监察组及厅相关处室负责同志为成员,专门负责领导巡视整改工作。领导小组下设办公室,负责具体工作。同日下午,召开省委巡视反馈意见整改动员部署会,全面动员部署整改工作。8月20日,厅党组印发《落实省委巡视反馈意见整改方案》,研究制定了7个方面139条整改措施,明确了总体要求、主要任务和保障措施,要求厅各单位认真贯彻落实。

(三)强化责任担当,层层传导压力。建立巡视整改责任体系,铆紧巡视整改责任链条。厅党组承担主体责任,党组书记任第一责任人,分管厅领导根据职责分工,各司其职,各负其责,以上率下,一抓到底。厅各单位结合职能职责,对各项整改任务具体分工负责。9-11月,厅党组书记先后主持召开5次厅党组会和调度会,专题研究巡视整改工作,全程跟进抓好各项整改任务。分管厅领导切实落实“一岗双责”,在整改方案制定、问题销号、研究部署、调度推进等方面履职尽责。厅党组分别向厅各单位下发了《整改任务书》,《整改任务书》采用“共性问题 具体问题”模式,“共性问题”部分是所有单位都要整改的任务,“具体问题”部分将巡视反馈的问题逐条分解,分别责成相关责任单位整改落实。

(四)完善工作机制,有序推进整改。实行“1 3”整改模式,做到任务倒逼、进度倒推、时间倒排,全面推进整改。“1”是指“建立1个机制”,即出台《安徽省人力资源和社会保障厅巡视整改工作机制》,建立系统完备的巡视整改工作机制,统筹做好工作例会、定期报告、台账销号、请示报告、资料归档、总结通报、督导跟踪等各项工作。“3”是指“建立3本台账”,即省委巡视反馈问题整改完成台账、正在推进台账和建章立制台账,完成台账和正在推进台账逐项明确了巡视反馈问题的责任领导、责任单位、整改时限、问题原因、整改措施、整改成效及追责问责情况等清单。建章立制台账逐项明确了建立完善制度机制的具体名称、责任单位及出台时间等清单。3本台账有机统一、动态更新,促进各项整改任务有序推进。

(五)加强跟踪督查,狠抓整改落实。厅党组对照省委第六巡视组巡视反馈意见,严格落实整改方案,紧盯任务要求,细化时间节点。对于能够立即解决的,立说立行、马上整改,1个月内整改到位。对于需要专项整治的,持续用力、抓实抓好,3个月内整改到位。对于需要一定时间解决的,制定方案、明确责任,1年内见到明显成效。厅党组书记坚持全程参与、直接督办,多次听取各单位整改情况汇报,研究解决难点问题,尤其是针对整改措施针对性不够强、整改标准不够高、整改成效不够明显、进展相对滞后等问题,及时调度、及时督导,严格落实整改要求,坚决防止打折扣、搞变通。同时,严格销号把关,对每项任务的整改材料均实行“一事一档”管理,对号入账,对账销号,切实做到认定一个、销号一个、巩固一个。

二、严格坚持对标对表,坚决抓好巡视整改任务落实

(一)党的政治建设方面

1.政治站位不高

(1)针对重大事项落实不够问题

一是坚决服从省委、省政府的决定,坚决维护省级机构改革大局,坚决落实统筹调整省直机关办公用房的决策部署。二是加强与省行管局沟通联系,具体置换事宜省市另行专题研究。

(2)针对对久久为功的工作重视不够问题

一是认真履行牵头推进城镇居民增收工作职责,深入贯彻落实《安徽省人民政府关于持续增加城镇居民收入的意见》,完善出台“安徽省城镇居民增收工作评价体系及评分标准”,进一步压实增收责任。截至三季度末,我省城镇居民人均可支配收入与全国平均水平差距缩小22元。二是切实加强技能人才队伍建设,深入推进技工大省建设和职业技能提升行动。提省政府办公厅出台《安徽省职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)》。召开职业技能提升行动领导小组第一次会议,建立督查调度机制。从失业保险基金结余中归集24.5亿元,设立安徽省职业技能提升行动资金专户。1-11月,全省新增技能人才33.14万人,其中高技能人才9.04万人,分别完成全年任务的132.59和112.95。三是大力推进人社系统行风建设,与省财政厅联合印发《关于加强人力资源社会保障窗口单位经办队伍建设的实施意见》,坚持明查和暗访相结合,推行“双随机一公开”监管制度,健全失信“黑名单”制度,对窗口单位开展5次明查暗访。围绕抓好国务院第六次大督查整改落实工作,印发《在第二批主题教育中以“蚌埠市劳动保障事务服务中心违规收取档案托管费”为案例举一反三开展整改工作方案》,在全省人社系统扎实开展举一反三整改工作。四是切实推进政务服务便民化、信息化。建立统一的公共服务事项清单,在省政务服务网开设“安徽人社便民服务e站”,61项便民服务上线运行,公布30项“一次不用跑”和“最多跑一次”事项。

2.履行管党治党责任不到位

(3)针对党的领导作用发挥不充分问题

一是严格执行厅党组工作规则,由厅党组会议或厅长办公会议讨论决定涉及人力资源社会保障事业发展规划、政策法规、改革方案、人事任免和财务预决算等重大事项,专题会议主要研究处理专项业务工作。二是严格执行《安徽省人力资源和社会保障厅关于进一步完善重大行政决策程序的意见》和《安徽省人力资源和社会保障厅重大事项社会稳定风险评估实施意见》,制定出台《全面推行重大事项和规范性文件合法性审核机制的实施意见》,将合法性审查作为重大事项决策集体研究和规范性文件发文的必备前置程序。1-11月,共办理重大事项和规范性文件合法性审查46件。

(4)针对民主集中制执行不严格问题

一是严格落实民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项,提高科学民主决策的能力和水平。二是充分发扬党内民主,决策前进行深入沟通交流,积极营造民主讨论的良好氛围,鼓励讲真话、讲实话、讲心里话,允许不同意见碰撞和争论。三是拓宽社情民意反映渠道,完善专家咨询制度,成立第三届专家咨询委员会,制定专家咨询委员会章程。四是9月17日、19日,厅党组会议2次专题研究厅属社团换届工作。目前,省继续教育协会、省社会保险学会、省留学人员联谊会、省人力资源服务协会、省职业技术培训协会和省就业促进会均已完成换届工作,省医疗保险研究会正在申请终止并办理注销事宜。

(5)针对存在好人主义问题

厅党组充分认识民主生活会的重要意义,进一步加强党性锻炼,抓好教育引导,始终如一地坚守和发扬党的优良传统,与时俱进地增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。8月30日,厅党组召开“不忘初心、牢记使命”主题教育暨省委巡视整改专题民主生活会,严格按照要求深入开展对照检查和自我剖析,严肃认真开展批评和自我批评。厅党组成员逐一对照检视剖析,每位党组成员检视剖析后,其他党组成员对其开展批评,本人作出回应表态。自我批评时,厅党组成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,勇于解剖自己、揭短亮丑。相互批评时,从政治、思想、作风、能力和廉政等方面提意见,真刀真枪、见人见物,达到了红脸出汗、排毒治病的效果。班子成员累计互提批评意见26条,没有以工作建议代替批评意见的情况。

3.以人民为中心的发展思想树得不够牢

(6)针对拖欠农民工工资问题

一是在全省开展根治欠薪百日攻坚行动,以“三查两清零”为目标,全面清查工程建设领域农民工工资支付情况。开发并使用农民工工资支付信息管理系统,用信息化手段推进农民工工资支付制度落实。实施根治欠薪冬季攻坚行动,对查实的欠薪违法行为做到“两清零”。1-11月,全省共查处工资类案件1106件,涉及农民工1.81万人,清理拖欠的农民工工资2.09亿元。二是实施差异化缴存管理,指导督促各地制定工资保证金制度配套政策,促进工资保证金制度实现全覆盖。2018年度全国保障农民工工资支付工作考核中,我省获得A级等级,位列全国第九名。

(7)针对存在脱贫攻坚方面问题

一是深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述精神,认真实施打赢人社扶贫攻坚战三年行动方案,统筹抓好就业扶贫、技能扶贫、社保扶贫和人才扶贫,全力扩大脱贫政策惠及面。二是大力推进人才扶贫。制定《打赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年行动2019、2020年人事人才扶贫工作方案》,会同省农业农村厅赴霍山县、肥西县等地开展专题调研,提出促进乡村实用(乡村扶贫)专技人才发展的具体扶持举措。9月中旬,召开的“长三角”博士后论坛会议,宣传专技人才新政。认真贯彻落实省委组织部、省人力资源社会保障厅《关于进一步做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的实施意见》,指导金寨县开展定向招聘贫困户大学生工作,在金寨县2019年事业单位公开招聘中,专门划定2个乡镇事业单位站所岗位,用于招聘“建档立卡”贫困户大学生,目前,2名贫困户大学生已经入职。三是扎实推进贫困人口参保。印发《关于落实省委巡视整改任务推进贫困人员应保尽保工作的紧急通知》,会同省公安厅、省民政厅、省卫健委、省扶贫办、省残联等部门召开社保扶贫协调会,建立日调度、周通报机制,强力推进贫困人口应保尽保。9月底,参保扩面任务已全面完成。四是深入推进建筑业和各类工程建设项目参加工伤保险工作,认真落实“按月调度、定期通报”的工作机制,有效防止建筑业农民工“因伤致贫、因伤返贫”。截至三季度

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